有益的。这也成为广东在前几年经济增长受内地市场疲软的影响较小的原因之一．但在外资的来源地方面还未有广泛拓展，外商直接投资的企业大多规模信小，技术档次不高，这些问题都需要在今后引进外资中予以适当解决．从发展趋势看。小型企业，特别是。三来一补”形式的企业应逐步向内陆腹地转移，沿海经济开放地带应多发展技术密集与资金密集型企业。多元化地发展外向型经济代表们认为．广东在利用外资和发展对外贸易中取得的成绩是显著的．从今后使广东外向塑经济发展上升到一个新台阶的要求看。外贸市场、外资来源、行业结构、外资形成等都需要走向多元化．代表们在发言中提出，广东在发展外向型经济中、，与亚太地区关系十分密切，广东与亚太地区之间的进出口贸易额占广东全部进口额的9成以上。广东。三资”企业的全部外商注册资本中有95％以上是亚太地区的外资．在亚太地区中，广东与香港、澳仃、台湾等地区的关系尤为密切，这不仅是地缘关系反映。也是血缘关系的的反映，因此，这种区域性经济合作关系将会长期稳固地存在下去，朝着共同繁荣的方向努力，对此，我们应当分肯定和加以维护．但是，从另一方面看，由于较少与发达国家建立直接的经济联系，特别是较少引进发达国家大型企业和大型跨国公司的资本。从而不利于提高外向型企业的规模效益和技术档次，今后应重视建立外资来源上的多元化结构。实现发展外商投资的大中小企业并举．在外贸方面，过多依赖港澳中介，也使我们减少了与发达国家市场的直接沟通I从长期发展来看，今后应多采取直接介入国际市场的做法．在利用外资的行业结构上，有学者指出。广东利用外资是以利用外商直接投资为主，而且直接投资主要集中于第二产业，这种情况反映了一个发展中国家或地区在经济起飞阶段的客观要求。国务院经济发展研究中心季崇成教授指出，90年代广东的外向型经济应重视改变单一的出口加工型，适当发展进口替代产业．有的代表认为，今后在利用外资方面，要调整行业结构，要实现三次产业结构的合理化。国务院经济发展研究中心孙尚清教授认为，迄今为止我国第三产业发展严重滞后，第三产业所占比重既低于发达国家水平，也低于发展中国家的平均水平．第三产业的发展对我国经济体制改革的深化、国民经济持续、协调发展和经济效益的提高有着非常重要的作用．我国90年代甚至下个世纪初的发展重点要放在第三产业上。但也有代表在肯定第三产业需要大力发展的前提下。从粤、港、澳的具体分工协作关系着眼，认为广东的第三产业在相当时期里不必也不可能达到港澳水平l香港第三产业现已占GNP的70％以上，这实际上是以广东更多承担香港转移进来的第二产业为条件的．广东虽然也要提高第三次产业的比重，但仍要适当重视发展第一、二次产业。这对于本省经济和保持港澳地区经济繁荣稳定都是有益的。在利用外资的形式上，代表们普遍认为，除了传统的直接利用外资和利用各种贷款外，还应当采用许多新的做法。广东省体制改革委员会的廖曙辉提出．应当积极建立共同基金，更好地吸收海外游资，中山大学港澳研究所的雷强等多位学者指出，广东的外向型经济应当上升到一个新的台阶．因此．不要只停留在出口贸易和吸引外资上，要以股份制改革为突破口，组建跨行业、跨地区的大型企业和企业集团，进而建立中国的跨国公司，变外资单向输入为双向流动，提高企业介入国际市场的能力，更好地掌握外向型经济的主动权，使经济的外向型进一步发展为经济的国际化。因此，政府应当对从事跨国生产、经营的企业实行倾斜政府。加强粤港澳及华南地区经济合作美国普林斯顿大学的邹至庄教授指出。伴随着经济起飞和经济转型，中国已在世界经济体系中占有举足轻重的地位。包括香港、台湾和中国大陆在72内的。大中国”已成为世界五大贸易国之一．。大中国”区域内，三个地区在贸易、资本、技术、管理、金融等方面的相互渗透日益加强。美国美洲银行朱泰和础总藏认为，广东，香港和澳仃，以及台湾逐渐形成了独特的。中国华南经济区”，其在亚太地区的经济发展中的地位变褥日益重要了．中山大学岭南学院的张志铮教授、香港南洋商业银行的刘伟业、，番港东亚银行的陈守信则更多地提出了对粤港经济合作特别罴金融合作的看法．他们认为，目前粤港之问的金融机构已有多种合作，企业也积极参与对方金融市场的多方面、多层次和广阔范圈的活动．既促进了广东经济的发展，也有利于番潦经济的繁荣稳定，并且进而将成为国际一体化的金融市蓊的一部分．他们认为，番港的金融机构众多．业务范匮广，服务水平高，创新快，金融制度比较健全．资金聚教渠道多等，是今后继续发展粤港金融关系的有利条件I而广东金融体制改革的不断深，金融法规建设的加强。外汇管理和调剂的进一步放宽，人民币B股的扩大发行和交易。对外资银行引进的允许，以及其它一系列配套的财税、外资，价格簪方面的改革，也是有利于加强粤港金融关系的条件．他们还从广泛的粤港合作的角度提出，应发挥香港第三产业的优势。使香港逐步发展成为工业犀务中心，广东则逐步转变成资本、技术密集强产品的生产基地I把香港灵敏的信息和引进渠道、丰富的产品设计和市场营销的经验、网络。以及聚集国际资金的良好能力，同广东及其内地的强大科技开发力量结合起业，开展科技开发和应用的合作·提高生产技术水平I共同致力发展双方目前最迫切需要及对今后发展有重要意义的原材料、元器件等基础工业和能源、交通等一系列大型基础设施的建设．．日本中部大学的横田高明教授和中山大学的邹建华剐教授均在论文中阐述了。华南经济圈”的范畴．横田高毋‘k为，在亚洲存在若干经济协作区域即经济啊，其中比较有进展的是。华南经济圈”。这一经济圈以香港、台湾、广东、福建等中国南部地区为中心，日本和南朝鲜等地的企业也参与其中，形成多角化的相互依存关系．呈现出向外延伸促进整个亚洲发展的态势．邹建华认为，华南经济■具有比亚洲现在其它小经济圈无法比拟的优越条件。应当以大曲为后盾，以港、澳、台为窗口，在加强一内各部分间的合作与协调发展的基础上，对世界开放．但武汉大学的夏国政教授等认为。不宜照搬并使用。圈”的概念I而且。华南经济圈”的屡次可能偏低，不足以在国际竞争中与国外的经济协作区抗衡．中国人民大学的方生教授认为应建立中国大陆与白湾、香港的经济合作与联合关系，可称为“中华经济联合体”，使各方既有对国际分工的分别参与。又有通力合作、互助互利．但目前对她尚有障碍与误解。因而不能急于求成，可以先发展民阿’的合作。一些代表指出，90年代广东乃至全国进一步发展外向型经济的形势是好的．国内当前正在贯彻邓小平同志讲话精神。改革开放的气氛空前活跃，国际上面稿。冷战”的结束，经济发展和经济竞争成为国际关系的主调，资本主义世界的经济矛盾与困境以及“驱洲四小”的竞争力相对削弱，亦为我们的发展提供了机遇．代表们相信，既然广东在以往的13年已经保持了高速的增长，国内生产总值、国民收入年均增长率分别达到了12．1d％、15．1％和11．6％，超过了。亚洲四小”在本世纪60年代经济起飞时的增长率·那么，在深化改革、扩大开放的极为有利的大气候中，广东的经验和优势将得到提炼和完瞢，广东经济发展仍将保持良好的势头。广东在20年内在经挤炭晨水平上赶上。亚洲四小”的抱负就一定可以实现．(董小麟执笔)(上接68页)第四，大力加强立法，并抓好劳动立法监察体系的建设。使劳动管理逐步实现法制化和规范化．当前，相对于。三资”企业的劳动工炎和保险饲度的改革、发展进程，有关的劳动立法还比较薄弱．有所滞后，以至于在很多方面，出现了无法可依、无章可循的现象。圉家和地方应加紧外资企业的劳动立法进程，把劳动管理制度的改革成果以法律的形式固定下来，此外，各地还应设置专门的劳动立法监察机构．积极开展监寨工作·有效地保证各项劳动立法和行政规章的贯彻执行，克服企业用工的短期行为．对严重违反我国劳动政策法规、忽视劳动安全卫生的行为，要制定严格的处罚办法。进行严肃处理。只有这样，才能强化冒索对。三资”企业的管理．73动态与资料《南方经济》一九九二年第六期74邓小平同志南巡讲话以及中央关于发展第三产业问题有关文件的规定对全国产生了巨大影响。全国上下精神振奋，正在加快经济发展步伐。广东省物资经济学会在这种形势下于1992年8月召开年会。大会围绕社会主义经济的一般理论问题，并结合物资经济的具体实践进行了热烈的讨论．1一．关于发展社会主义市场经济问题会议代表对社会主义市场经济问题进行了热烈的讨论，一致认为，建立社会主义市场经济体制是马克思主义经济理论发展的重大突破，是不可阻挡的潮流．社会主义是一定要搞市场经济的，改革开放较早的广东更应发展社会主义市场经济．把它作为我国经济体制改革的目标模式，是我国改革开放事业进入新的发展阶段的重要标志，因而应当进一步转变观念，积极探索公有制基础上发展市场经济的途径和具体措施。二．关于发展广东物流产业问题1．加快发展广东物流产业的意义会议代表指出，中央提出的关于加快发展第三产业问题，从理论上肯定了第三产业在国民经济中的重要意义。物流是第三产业中的重要方面，因而加快发展物流产业已成为当务之急，对于促进广东经济发展具有重大作用．体现在：①促进了生产力提高，因为从物质生产过程中分离出物质流通是社会的进步，它加速了使用价值的转换，价值的实现，从而加快了生产力的发展，②充实和扩大了广东商品市场．因为商品市场的扩大离不开相应的流通基础建设，随着市场不断扩大。物流也日益增多，需要发展多功能高效率的物流产业}③促进了广东经济的繁荣．一个国家或地区经济的繁荣与发展，离不开其流通体系的功能与效率．广东自改革开放以来，正是一直把交通通讯基础建设放在优先地位，发展物流产业，才使经济得以高速发展。2．发展广东物流产业面临的障碍会议代表指出，发展广东物流产业面临着以下障碍．①思想障碍。长期以来，人们思想上存在着重生产轻流通思想，阻碍了物流产业的发展．②体制障碍。表现在，流通格局分散，封闭，流通环节缺乏合理性和经济性，物流产生难以实现社会化和专业化等．③资金障碍。全省物资系统自有流动资金2．69亿元，承担着210多亿的物资购销额，因而只能靠借债维持经营，需要支付利息2亿多元，而留作生产发展基金只有0．5亿左右，难以扩大再生产，发展物流产业．3．发展广东物流产业的构想1会议代表指出，发展广东物流产业应包括如下要点t树立。超前意识”，全面统筹规划，具体来说由物资总公司实行职能分离，成立广东省物流产业主管机构承担全省管理职能，进行统筹规划，发展生产资料市场，壮大物资企业实力l拓展经济联合，组建物资企业集团，发展专业化的流通服务业。推行物资配送服务，依靠科技进步，实现物资流通现代化。广东省物资经济学会一九九二年年会三、关于加快物资流通体制改革问题会议代表认为，发展物流产业必须要改革物资流通体制．物资流通体制改革涉及刭以下几个方面t1．物资流通应实行大开放。大流通、大市场．所谓大开放是指包括国际，国内的全方位开放}包括各种商品交换形成的多形式开放f还有包括各种层次的多层次开放．大流通是指打破部仃和地区封锁，实行多渠道、少环节，畅通而高效的生产资料流通，以及实行不同物资企业之间的平等竞争。大市场是指建立包括生产资料市场和其它要素市场在内的大市场，并与国际市场保持联系，政府通过经济手段来调控市场．2．打破物资，商业、外贸三分天下的格局，加强其联合和协调工作，应考虑组建包括物资，商业、外贸企业在内的集团公司，形成物资流通规模经济的优势．3．、把物资企业改造成股份制企业多数人认为，实行股份制是搞活物资企业的有效措施。因为通过实行股份制，理顺了产权关系，实现政企分离，企业可以真正做到自主经营，自负盈亏，可以通过吸纳社会资金以增强企业实力．同时通过对总公司实行股份制改造，实现政企分离，使总公司向集团化股份化模式转变，促进了物资流通体制改革的深入．企业股份化改造的模式，有代表提出了两种模式，一是实行有限责任公司的模式，二是实行股份有限公司模式，包括由物资企业发起与其它企业共同出资联合组成以及对现有物资企业改组成的股份公司，还有组建集团化的股份公司，其总公司与下属企业的关系分为两类，一类是平行型，即下属公司是具有独立法人资格的股份公司，具有独立的经营权，总公司为控股公司，承担投资中心的角色，并且有独立法人资格及自营权，二类是直接管理型．总公司是具有独立法人资格的经济实体(一级法人)，全资拥有其属下各子公司，其所属子公司改组为具有相对独立经营权的二级法人子公司．有代表指出，在实行股份制的实践中还需要解决以下问题．实行股份制涉及到原有资产评估问题，应如何处理好国家和企业之间利益上的矛盾，如何处理集团公司内部母公司和子公司的权力分配关系，如何协调各子公司之间和利益关系，股份集团公司与政府职能部门的关系如何处理，人才十分缺乏等问题应如何解决。4．创造条件实现生产资料双轨价的并轨．有代表指出，生产资料价格双轨制弊多利少I应创造条件实现并轨。目前已经具备了并轨的条件．因为市场物价连续两年平稳。主要生产资料供求矛盾不突出，国家计划分配物资的数量逐年减少．5．转换企业经营机制，使物资企业工作上新台阶。代表们指出，国营物资企业的主渠道不是自封的，而是在实践中形成的．在国家逐步减少乃至取消了计划分配之后，它仍然要发挥其主渠道的作用，这就要求国营物资企业在充分利用其资金、人力、渠道、场地等方面优势情况下，转换企业经营机制，即开展以物为主，多种经营，以物资流通为主，开展诸如房地产开发等多种经营扩大与其它部门的交叉经营f扩大市场占有率，加强对。三资”企业物资供应工作，开展生产资料配送业务等．同时。应相应地进行配套改革，国家对物资企业应放宽政策．使企业经营范围扩大，在税收政策上也应使物资企业与其它企业展开平等竞争．(向晓梅整理)75

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